б) Физическая планировка во время революции

1. Первые шаги

Переход средств производства в собственность социалистического общества отразился прежде всего в росте объема конструирований, который повысился в среднем от 150 миллионов пэсос в 1958 году до 300 миллионов пэсос ежегодно с этого времени, а также отразился на ситуации работ по конструированию среди всей национальной территории.

Из-за отсутствия территориальной плановой комиссии задачу по координации выполнения этих проектов взял на себя физический отдел планирования при министерстве общественных работ. Было решено, что изучение должно быть проведено с двух сторон: местного характера (городского или сельского) и государственного характера. Так с самого начала было отклонено исследование районных планов ввиду образа действия, как эти проблемы выражались. С другой стороны, необходимо решение единичных и неотложных проблем по конструированию в данных районах, что принуждает плановиков к постоянному планированию; в то время как кроме того имеется постановление по выполнению намеченных Революционным правительством целей на практике и на национальной основе, которые включают в себе такие ответственные мероприятия, как, земельная реформа, национализация предприятий, начало индустриализации страны. Были предприняты следующие изучения:

• Вспомогательные работы по изучению физических последствий настоящего экономического плана.
• Изучение физико-географических факторов и инвентаризации государственных вспомогательных средств.

2. Политика распределения населения

Внизу даются данные по изучению сельскохозяйственных культур и производственных секторов, которые вместе показывают предполагаемое распределение населения, чтобы установить, когда можно будет ввести в практику производственные перспективные планы сельскохозяйственных и промышленных секторов.

а) Распределение населения в центрах сельского хозяйства

Основой кубинской экономии является сельское хозяйство. Увеличение продукции в этой области принесло бы государству большую пользу, и, опираясь на программу, является фундаментом индустриальных планов развития.

В области сельского хозяйства и животноводства улучшаются социальные и экономические условия благодаря одновременному существованию частного и государственного секторов. В отличие от промышленного производства, которое основано на ограниченном количестве центров, которые контролируются государством, характеризуется производство сельского хозяйства и животноводства распределением производительных сил внутри общей территории страны, причем ведущие деятели несут государственную ответственность. Если обратить внимание на предыдущие выводы, жертвуется большая часть работы для изучения сельского хозяйства.

Эти исследования показали, что, как следствие прежнего политического разделения страны (еще существующего), каждая организация взяла на себя контроль своей собственной территориальной части, односторонне и зависимо от ее специфичной потребности.

Это осложняет, в дальнейшем, отношения между организациями продукции и распределения, делает чрезмерно трудным работы по координации местных управлений и обуславливает безрезультатную работу в области экономии. Этот факт делает невозможным каждую горизонтальную координацию между различными организациями, несмотря на то, что они необходимы для территориального планирования (как регионального, так и государственного).

Для решения этих проблем была развита территориальная схема разделения, которая учитывала потребности входящих в эту схему организаций и служит опорой для коллективного труда, против создания нового административного разделения, при этом будут устранены трудности, которые стали очевидными, и одновременно будет создана общая территориальная основа для будущего экономического планирования.

Принятая схема основана на существующей сети государственных центров, которые могут быть разделены по своему экономическому и социальному значению, основана также на системе больших и маленьких улиц и на важнейших природных условиях. Принимая во внимание эти элементы, определяются области, которые позволяют осуществить непосредственную цель:

Организацию и рационализировать сельского хозяйства и животноводства, с целью достигнуть максимальное использование имеющихся человеческих, экономических и природных средств.

Эти области, которые в проекте названы "районами", достигнут административную категорию и действуют как непосредственное промежуточное звено между правительством и производственными силами в низах. На основании этого будет достигнута координация всех организаций, так что планы могут быть сформулированы соответственно территориальному распределению производственных сил, так что исполнение этих планов может позднее контролироваться.

В самой нижней части системы организованы "клеточки", части устройств сельско-хозяйственного и животноводческого производства, в которых должны сконцентрироваться основные экономические и социальные учреждения.

Эта маленькая группа ("клетка") является территориальным административным экономическим органом. В группе организовывается и планируется продуктивность сельского хозяйства, для того чтобы достигнуть зафиксированные в государственном плане цели. Выше стоящие органы следят за хорошей совместной работой всех ниже стоящих групп.

Реорганизация структуры сельского хозяйства на этой основе облегчит рациональное распределение рабочей силы (и этим самым сельского населения), создание технических и социальных учреждений, организацию транспорта, положение сельско- хозяйственных сооружений, и в конце концов, постоянно меняющуюся концентрацию жилищных районов (сейчас разбросанных), для того, чтобы обеспечить сельское население всеми социальными учреждениями (постепенно они становятся необходимыми), точно так же, как и в городах. Концентрация капитала и земли в руках сельского меньшинства и особенно в Гаване обедняет сельскую сторону, а этим самым половину всего населения Кубы.

Социализация страны при помощи земельной реформы и национализация частных предприятий распределили ответственность и права между всеми жителями. Это распределение экономической власти, которая когда-то была сконцентрирована в Гаване, позволяет при помощи внутреннего переустройства подходящее уравновешенное развитие производительного ядра, которое придает территориальной организации новое значение.

б) Распределение населения в промышленных центрах

Неотложная потребность сосредоточить работы по конструированию, которые основаны на неполных технических и экономических исследованиях, непосредственно на одном месте, делает необходимым собирание информации, по отношению к желаемым работам и принятие первостепенных зон для каждого сельского центра. Позднее стало возможным, предпринять более систематическое и более точное исследование наиболее крупных городов, причем прежде всего началось с инвентаризации тех центров, которые имели программу промышленных капиталовложений. Исследования были направлены на условия для индустриального развития, которое наблюдалось в этих центрах: естественные средства, рабочая сила, площади, пригодные для промышленных предприятий, средства для орошения, внутреннее и внешнее сообщение. В дополнение к этому была проведена инвентаризация каждого города, задача, с разрешением которой появляются проблемы, так как будущее развитие каждого центра не установлено пока еще в планах развития.

Рис. 31. Холгин, прежнее территориальное распределение. 1. Граница подсудности; 2. Граница квартала; 3. Административная граница внутренней торговли; 4. Граница, предложенная центральным Советом Планификации; 5. Административная граница колхозов; 6. Административная граница объединений сахарного тростника; 7. Административная граница политических организаций; 8. Городские центры; 9. Главный город; 10. Магистральная дорога; 11. Второстепенная дорога; 12. Железная дорога

Полные исследования делали очевидным прямую связь между видом информации, которая собирается, и целями, поставленными планом. Изменение в социально-экономической структуре подняло вопрос о функции и значении не только определенных центров, но и некоторых областей, которые при этом образовались, как например, область торговли.

Рис. 32. Холгин, новые территориальное распределение. 1. Граница района; 2. Граница округа; 3. Главный город округа; 4. Главный город района; 5. Магистральная дорога; 6. Второстепенная дорога; 7. Железная дорога; 8. Общинная дорога

Эта перемена структуры обусловила также изменение в использовании и были предназначены некоторые уже существующие конструкции для новых функций, которые были созданы революцией. Бедные районы, расположенные в окрестностях городов, были тоже включены в инвентаризацию. Их количество и их низкий уровень являлись причиной одной из серьезнейших сельских проблем. Обедневшие районы, которые были исследованы в Сантьяго де Куба, имели плотность населения 800 жителей на гектар площади, которые были стеснены в однокомнатных домиках. Их социальный состав, качество домов и т. д. были исследованы, пытаясь найти возможный путь решения этой проблемы.

Рис. 33. График городского населения

Для того, чтобы преодолеть значительные препятствия, и до тех пор, пока индустриальные и сельскохозяйственные планы развития были сформулированы, был разработан метод построения общих зон, который включает в себя площади расширения,

систему внутреннего и внешнего сообщения в достаточном количестве, чтобы соответственно обеспечить настоящий спрос и все время растущую потребность. Каждый план концентрировался на новых площадях, предназначенных для использования индустрией, и на детальном изучении промышленных и населенных районов, которые немедленно должны быть построены. Как результат этой работы были на государственной основе намечены три области промышленности для развития первой ступени перспективного плана, которая изменит панораму распределения и продукции и обеспечит новый расцвет:

а) На Ориенте, где расположены залежи горных и минеральных пород, будет построен железо-металлургический комбинат в Никаро с годовой продукцией в 1,3 миллионов тонн, которые вместе с существующими комбинатами никеля составляют большой металлургический комбинат.

б) В центре острова, в городах Циенфуэго и Санта Клара - важнейший железнодорожный узел страны - будет создана промышленность по изготовлению машинных частей и будут построены индустриальные механические предприятия.

в) В западном районе, с центром Гавана и расширенной областью от Мариель до Матанцас, будут развиваться различные отрасли промышленности, которые будут использовать рабочую силу и различные уже имеющиеся отрасли промышленности.

Рис. 34. Гипотеза распределения населения. 1. Промышленные центры; 2. Средние центры; 3. Столица Гавана; 4. Городское население; 5. Сельское население

Кроме этих трех сосредоточений повсюду на острове будут построены различные маленькие отрасли промышленности, чтобы была возможность использования избыточной рабочей силы, а именно в областях, лежащих вблизи от центральных сельских дорог и железнодорожных линий. Напротив этой тенденции,- которая подтверждает явление старой физической структуры стоит рассматривание пользы, которую получают, в случае роста промышленности в окрестностях портовых городов, при чем необходимо обратить внимание на следующие факторы:

а) Необходимость импортирования горючего и построение сахароразрабатывающих термоэлектрических заводов, которых требует промышленность.

б) Расположение главных залежей полезных ископаемых с выгодным выходом к морю, в особенности железо, кобальт, никель и медь, которые снабжают сырьем другие отрасли промышленности.

в) Береговое расположение существующих цементных заводов и заводов-сборных элементов для строительной промышленности.

г) Возможность использования береговых параходов для транспорта этого сырья и особенно тяжелых продуктов.

К этим факторам можно присоединить целесообразное оборудование новых портовых городов сооружениями, необходимыми для принятия все время возрастающего экспорта, необходимого для постоянного развития страны. Это строительство портовых городов обуславливает перемену системы внутреннего и внешнего транспорта по морю, который в настоящее время полностью сконцентрирован в Гаване. Эта тенденция сочетается с характеристикой кубинской экономии - интенсивная внешняя торговля, которая имеет особое превосходство благодаря тому, что остров расположен в центре торговых связей, с перспективой еще лучших условий в том случае, если торговые отношения Кубы с соседними государствами будут более крепкими чем с некоторыми районами на своей собственной территории. При помощи этих исследований было сделано предложение, которое помогает установить главные населенные районы, соответственно долгосрочному плану, с целью преодоления перевеса Гаваны в структуре страны. Если учесть при подсчете только минимальный рост сельского населения, из-за постепенной механизации сельскохозяйственных работ, так способствует это предложение развитию определенного числа больших сельских центров и способствует стабилизации населения Гаваны. Результатом этого будет образование определенного количества сельских центров с числом населения от 150.000 до 300.000, данное число населения является подходящим для достижения различной деятельности в каждой ячейке, для достижения благоприятных условий для индивидуального и социального развития.

3. Физические виды плана развития Кубы.

Как результат этих изучений могут быть обобщены основные сельскохозяйственные и индустриальные виды будущего плана развития, как например следующие:

План, по своей сельской основе, показывает свою физическую организацию территорию так, как она в настоящее время существует, в то время как он был внутренне обновлен новыми формами производства, повышающимся уровнем общественного положения и принятием участия всего сельского населения. Так как на основе сельского хозяйства образовалась общественная жизнь, развитие его стало многосторонним и ведет к строительству маленьких ядер. Площадь и количество групп и районов должны были быть установлены соответственно социальной потребностью (отношение между жилыми домами и работой и минимальными социальными учреждениями), также как в соответствии потребностью продукции (использование, транспорт и т. д.).

Выполнение этого плана, целью которого является повышение сельскохозяйственной продукции, стоит на первом месте.

План, по своей промышленной основе, является планом будущего. По своей форме он будет отражать изменения, вызванные индустриализацией страны; он создаст большие ядра, центры высокого технического развития. Вмещает в себе большее число прироста населения и ведет его (народ) к индустриальной активности и другим заслугам. Он установит новые участки уже существующей сети сельского транспорта, которая соединяет село с портовыми городами страны. Его осуществление связано с процессом индустриализации страны соответственно перспективным планам.

Так как изучения в общем отклоняются от двух крайних исходных точек, местного и государственного характера, они ведут к промежуточной шкале районного и зонального характера, с целью создания системы, которая благоприятствует постепенного проникновения личности в социальные планы и местные планы в планы государственные.

Строительный трос http://komplektacya.ru/metizy-krepezh/kanaty/kanat-stalnoj-gost-2688-7668-80