Большие города

Свою книгу, посвященную географии городов нашей страны, американский географ Ч. Гаррис начинает фразой: "СССР - страна больших городов". Это обусловлено ее особенностями: сложностью территориальной структуры хозяйства, разнообразием природных, экономических, национальных, демографических условий в разных районах и зонах, огромными расстояниями, грандиозными масштабами социалистических преобразований. Разветвленная сеть больших городов сложилась в Советском Союзе потому, что это отвечало его потребностям, его задачам и условиям.

Однако, решая важнейшие экономические, политические и специальные проблемы развитием больших городов, общество получает наряду с положительными результатами и весьма нежелательные. Известно, что в больших городах уже сейчас живет свыше половины городского населения СССР. Это определяет исключительную важность задачи их формирования как среды, во всех отношениях благоприятной для жизни людей. Много фактов свидетельствует, однако, о том, что рост больших городов нередко создает угрозу ухудшения в них условий обитания.

Таким образом, возникает проблема использования благ, которые дают эти города, и устранения, а скорее, предупреждения недостатков, являющихся побочным результатом объективного процесса. Задача эта весьма сложная и многогранная, затрагивающая судьбы сотен миллионов людей. Со временем она еще более усложнится. Не случайно к большим городам во всем мире привлечено внимание представителей многих наук, а их проблемы - частый предмет обсуждения на страницах книг, журналов, газет.

Рис. 13. Донецк - сердцевина крупнейшего в СССР угольного бассейна, его столица

Отношение к большим городам весьма различное и нередко противоречивое. Сопоставим несколько высказываний.

"Большие города знаменуют усилие и торжество цивилизации". Эти слова принадлежат французским географам-городоведам Ж. Боже-Гарнье и Ж. Шабо¹. Но они же пишут и иное: "Эти чудовища словно приговорены расти, и породивший их человек с трудом способен сдерживать и контролировать это развитие". Отсюда делается суровый вывод: "Большие города приговорены к гибели".

¹ (Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо. Очерки по географии городов. Перев. с франц. М., 1967, стр. 190)

А вот суждение, принадлежащее английскому архитектору Гибберду: "большой город порождает социальное зло... Он отдаляет человека от природы... Процесс уплотнения населения городов не приносит ни материальных, ни культурных преимуществ населению"¹.

¹ (Ф. Гибберд. Градостроительство. М., 1959, стр. 27)

Различны мнения и среди советских городоведов. Чтобы убедиться в несходстве позиций, достаточно просмотреть серию статей, которые опубликовала "Литературная газета" за последние годы: "Какойгород выгоден?", "Какой город нужен?", "Города и годы", "Будущее городов и города будущего" и т. д.

Какие города считаются большими? Если в определениях критериев города вообще в мире нет единого мнения, что отражает объективно существующие различия между странами, а нередко и внутри отдельно взятой страны, то в определении рубежа, выделяющего класс больших городов, все сошлись на одном: считать город большим по достижении им численности населения 100 тысяч человек. Географы всех стран придерживаются такого же мнения. Этот количественный порог отмечает качественные изменения и специфику, обусловленную не только влиянием локальных, региональных, национальных, континентальных условий.

Таким образом, за порогом 100 тысяч жителей у городов все отчетливее проявляются общие характерные особенности. Численность населения в данном случае служит лишь обобщающим индикатором существенных изменений. Городовед-географ, естественно, обратит внимание прежде всего на экономико-географические признаки большого города.

Бросается в глаза незаурядность экономико-географического положения больших городов. Как правило, оно весьма многогранно и характеризуется благоприятными условиями взаимодействия с окружающей территорией, являющейся для большого города рынком сбыта и тяготеющей к нему как к центру обслуживания. Ему также свойственно удобство сообщения с сырьевыми топливно-энергетическими базами, районами - поставщиками продовольствия, емкими зонами массового отдыха. Наконец, как правило, оно обеспечивает включение города в межрайонные, а в ряде случаев и в международные экономические и культурные связи.

Большие города способны улучшать сами свое экономико-географическое положение. Это своего рода их привилегия и счастливое свойство.

Благодаря выгодности экономико-географического положения большие города становятся узлами не столько ближних, сколько дальних связей. Последним, как правило, принадлежит ведущая роль. В то время как малые города чаще всего взаимодействуют со своим непосредственным окружением, большие города экономически поднимаются преимущественно на дальних связях.

Важнейшая черта большого города - многофункциональность, которая действует как важный фактор "саморазвития" города, создает благоприятную среду для возникновения новых функций. Однофункциональный большой город - сравнительно редкое исключение. Особое значение в функциональной структуре большого города имеют центральные функции, которые делают город фокусом окружающего района.

В ходе развития город изменяет свою планировочную структуру: из компактной, присущей большинству малых и средних городов, она становится полукомпактной и рассредоточенной. Одновременно усиливается потребность в системе поселений- спутников и повышается способность формировать ее. Большой город закономерно превращается в сердцевину, в ядро более сложной формы расселения, которая в мировой литературе именуется по-разному: "город-район", "городской район", "урбанизированная территория", "агломерация", "конурбация" и т. д.

Быстрый рост больших городов - характерная черта современной урбанизации, что подтверждается данными Демографического ежегодника ООН (1964 г.).

По другим данным, в настоящее время на земном шаре насчитывается свыше 2 тысяч больших городов. В общей численности населения их доля составляла: в 1850 году - 2,3%, в 1950 году - 12,5, в 1960 году - 20%.

О динамике больших городов в СССР свидетельствуют следующие данные:¹

¹ ("Народное хозяйство СССР в 1968 г.". Стат. сб. М., 1969, стр. 33; "О предварительных итогах Всесоюзной переписи населения 1970 года". - "Правда", 19 апреля 1970 г.)

Если общее число городов в нашей стране за период с 15.1. 1959 года по 15. I. 1970 года увеличилось на 22% (с 1679 до 1935), то число больших - на 49% (со 148 до 221).

Значение больших городов в отраслевой структуре и территориальной организации народного хозяйства гораздо выше, чем об этом можно было бы судить, основываясь на приведенных данных. Им принадлежит выдающееся место как в отраслевой, так и в территориальной структуре народного хозяйства. Они выступают прежде всего сосредоточием ведущих отраслей обрабатывающей промышленности, и особенно прогрессивных, местами очень тесного взаимодействия науки и производства, центрами подготовки кадров и разработки важнейших социальных, экономических, технических проблем. Это подлинные форпосты научно-технической революции.

Большие города СССР в 1926 году

Одновременно они являются главными центрами обслуживания территории в широком смысле слова, организаторами научных исследований ресурсов, региональных проблем преобразования природы и развития производительных сил.

Важна их роль как узлов сочленения обширных территорий посредников в экономическом взаимодействии крупных частей страны.

Большие города, писал Н. Н. Баранский, маяки и опорные точки всей хозяйственной географии страны, фокусы ее культурной и политической жизни. Они образуют своего рода координатную сетку на экономической карте страны, истинный каркас территории.

Причины роста больших городов. Большие города привыкли опрокидывать прогнозы, разрабатываемые относительно их развития. Они растут намного быстрее, чем это предписывается плановыми органами и проектировщиками, растут, несмотря на политику сдерживания. В чем же причины их роста?

Большие города - это ответ на насущную потребность территории в опорных центрах. С развитием народного хозяйства и усложнением территориальной организации производительных сил возрастает значение городов-организаторов.

Тяготение производства к большим городам объясняется открывающейся в них возможностью сократить сроки строительства и снизить уровень первоначальных затрат. Этим большие города отличаются от малых, являясь по комплексу условий, как правило, благоприятной средой для зарождения и становления новых производств, которые размещаются здесь на хорошо подготовленной почве.

Они позволяют полнее реализовать выгоды географического разделения труда, повышают экономический потенциал окружающего их района, способствуют его развитию.

Усложнение хозяйства (как отраслевой его структуры, так и территориальной организации) приводит к расширению сферы обслуживания, то есть к развитию тех функций, которым особенно свойственна приуроченность к центрам, образующим иерархически построенную систему. Результат - возвышение больших городов, в которых сосредоточиваются высшие формы обслуживания.

Хозяйственная дифференциация территории усиливает потребность в крупных центрах, осуществляющих межрайонные и международные связи.

Большие города СССР в 1970 году

Рост и развитие больших городов - наиболее яркое, отчетливое проявление главных тенденций в формировании городских поселений вообще:

- курса на многофункциональность, целесообразного и в экономическом и в социальном отношениях;

- увеличения значения центральных функций;

- более полного использования преимуществ экономико-географического положения и трудовых ресурсов населения;

- умножения и упрочения контактов в системе расселения.

Наряду с общемировыми причинами, вызывающими развитие и рост больших городов, существуют и специфические для той или иной страны или определенной ее части. В Советском Союзе они выражаются в следующем.

Унаследованная сеть городских поселений была развита недостаточно. Больших городов явно не хватало. Подавляющая часть малых городов - экономически слабых - не была подготовлена к промышленному развитию. Это заставляло промышленные новостройки оседать в существующих больших городах и создавать новые крупные центры на базе тех малых и средних, которые обладали предпосылками дальнейшего развития. Таким образом, формировалась сеть больших городов как основа всего городского расселения.

Новая экономика страны складывалась в эпоху, когда себя отчетливо проявили преимущества и концентрации и комбинирования производства. Это определило значительные размеры народнохозяйственной базы города, привлекавшего промышленность. Народное хозяйство было крайне заинтересовано в создании опорных центров крупного производства (например, Магнитогорск, Запорожье, Новокузнецк, Караганда, Березники, Дзержинск).

События Великой Отечественной войны и первых послевоенных лет не позволили в полной мере осуществить намеченные еще до войны мероприятия по регулированию роста больших городов¹. Для того чтобы быстрее преодолеть тяжелейшие последствия войны, опять-таки необходимо было опереться на большие города.

¹ (Как известно, первое постановление о запрещении нового строительства в крупнейших городах было принято высшими партийными и советскими органами еще в 1931 г. (июньский Пленум ЦК ВКП(б)))

Реконструкцию неудовлетворительной сети городских поселений во многих районах страны целесообразно было начинать со всемерного укрепления ее главных узлов.

Обширность территории, громадные расстояния, трудные условия освоения при невысокой экономической плотности предопределили целесообразность создания мощных опорных баз в виде больших и крупных городов. Необходимость более эффективного использования капиталовложений на всех этапах нашего хозяйственного строительства требовала их концентрации в местах с наиболее благоприятными условиями, в том числе в больших городах.

Рис. 14. Вид на Каменный мост XVIII века в Калуге

Всем этим и объясняется преимущественный рост больших городов - закономерное и прогрессивное явление, отвечающее современным потребностям общества и народного хозяйства и знаменующее рациональные сдвиги в территориальной организации народного хозяйства.

Не подлежит сомнению, что в нашей огромной стране пока еще недостаточно больших городов и число их должно увеличиться.